火爆的“老年代步车”,后续会被禁吗?

近年来“老年代步车”呈爆发式增长,由于道路交通状况改善加之群众收入水平提高,在广大农村也越来越受到欢迎。

有的“老年代步车”外表改装得豪横无比:

模仿成警车出街

△ 模仿奥迪,四环变五环

△ 无需上牌照,任性挂牌

但“老年代步车”自面世以来,就因为身份不明而备受争议,后续会被禁吗?

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市场与需求双火爆

据报道,以“老年代步车”为代表的低速电动车产业始于十多年前,最早在山东、河南、河北等地初成规模,2010年后开始爆发式增长,从2013年起连续多年保持50%以上的年增长率。

当下,广大农村也快速步入机动车时代,农村朋友尤其是老年人,对代步车的需求更加凸显,不仅价格合适,而且老年人不用担心考取驾照的问题。

“农村有客运车坐,但哪有自己开车方便?”一位61岁的老人说,村里近期买电动代步车的有好几个,自己上个月也花3800元买了一辆,充电方便,带人、拉货时爬坡都没问题,感觉很实用。

其实,不少老年代步车的设计已经与新能源汽车相差无几,还有油电两用车型,有的最高时速能达到五六十公里,售价从几千元至数万元不等,有的低至1200元。虽然贴有“老年代步车”标记,很多电动车是三座甚至四座,功能早就超越“代步”,走向“载客”,车身大小也直逼小型汽车。

在市场需求的驱动下,经过多年发展,老年代步车行业已经颇具规模。

然而,经久不衰的市场与长期缺位的监管形成强烈反差。

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身份不明,备受质疑

老年代步车自出现以来,就因身份不明确而饱受质疑。

按有关政策规定,老年代步车属于低速电动车。因厂家无生产资质、产品不符合现行机动车相关标准,车管部门不能给它上牌,交警也不能要求开车的人必须有驾照。

因此,老年代步车是无牌照、无驾照、无保险,一直都存在监管盲区。相对应的问题也非常明显,缺监管、没名分、不安全。

一名销售人员说:“就算交警查车,看到车里老人,大多会睁一只眼闭一只眼,说两句就放行。”

另一方面,行业内的生产商家也良莠不齐。有的声称厂家直销,并无正规来源;有的商家能查询到营业执照,但经营范围仅为销售自行车,并不包括电动车、机动车;也有证照齐全的商家,经营范围为非公路旅游观光车辆、老年代步车加工及销售,而国家许可的老年代步车实为轮椅车、单人车,并不包括市面上流通的“老年代步车”。

经过不断改装,目前的“老年代步车”已经非常接近于普通的机动车,之所以还叫“老年代步车”,其实就是厂家和经销商打着这个幌子,利用其“不用牌照、不用驾照”的卖点,实现高销量,高利润的目的。

由于缺乏监管,老年代步车闯红灯、逆行、违规变道等任性驾驶行为时有发生,加之车辆本身质量堪忧、没有保险,给农村道路交通安全带来不小隐患。

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到底该不该禁上路呢?

对于老年代步车,到底该禁上路,还是该给出路?对此有很多不同的声音。

很多使用者表示:由于年龄等制约,自己没有能力驾驶机动车,如果完全禁止上路,出行会大大不便。

有的企业人士表示:无论是国内还是海外,低速电动车都有着良好的市场前景,应该让企业先活下来,才能实现有序过渡。

一些基层干部也认为:随着农村生活水平的提高,低速电动车符合农村交通消费升级的方向,国家政策应允许地方差异。

中国政法大学法治政府研究院教授王青斌建议:制定统一的管理规范,要综合考虑到使用者的权益,给普通市民带来的安全隐患,以及给整个交通造成的巨大压力。对于低速电动车,可以借鉴摩托车的管理经验。

早在2018年11月,工业和信息化部等六部委联合印发《关于加强低速电动车管理的通知》,要求各省、自治区、直辖市地方人民政府组织开展低速电动车清理整顿工作,严禁新增低速电动车产能,加强低速电动车规范管理。在那之后,以山东为例,设置三年过渡期,鼓励通过置换、回购、报废等方式加速淘汰在用低速电动车。

据了解,目前工业和信息化部已经形成了《四轮低速电动车技术条件》标准草案。后续将按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的总体思路,加快研究制定相关管理制度以及在用低速电动车产品过渡期政策。

老年代步车,到底该不该禁?这不是可以一刀切的问题,应该综合考虑使用者权益、市场需求和公共安全秩序制定统一标准规范,共同期待《四轮低速电动车技术条件》的出台!(农林卫视)